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  学员关注:2017年造价工程师案例分析真题及答案(文字版)

  某省投资建设一公用工程项目,业主委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。

  在工程招投标过程中发生了如下事件:

  事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。

  事件2:招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标保证金为120万元。

  事件3:开标后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。

  事件4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

  【问题】

  1.说明编制招标控制价的主要依据。

  2.指出事件1中招标人行为的不妥之处,说明理由。

  3.指出事件2中的不妥之处,说明理由。

  4.指出事件3中的不妥之处,说明理由。

  5.指出事件4中招标人行为的不妥之处,说明理由。

  答案:

  1.(1)工程量清单计价规范。

  (2)技术标准、技术文件。

  (3)设计文件、相关资料。

  (4)工程量清单及招标文件的其他要求。

  (5)国家、行业发布的定额

  (6)造价管理机构发布的造价信息。

  2.事件1中:

  (1)“改为邀请招标方式”不妥,因政府投资一建设项目应当公开招标,如果项目技术复杂,经有关主管部门批准,才能进行邀请招标。

  (2)“要求在当地承包商中选择中标人”不妥,因为招标人不得对投标人实行歧视待遇。

  3.事件2中:“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥,因为招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5个工作日。

  4.事件3中:(1)“开标后组建评标委员会”不妥,因为评标委员会应于开标前组建。

  (2)“招标代理机构组建了评标委员会”不妥,因为评标委员会应由招标人负责组建。

  (3)“该项目主管部门主要负责人1人”不妥,因为项目主管部门的人员不得担任评委。

  5.事件4中:

  (1)“向其提出降价要求”不妥,因为确定中标人后,不得就报价、工期等实质性内容进行变更。

  (2)“双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%”不妥,因中标通知书发出后的30日内,招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同,不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。

  (3)“招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥,因应在签订合同后的5个工作日内,退还未中标的其他投标人的投标保证金。

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