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案例二
背景资料:
某水利水电工程项目采取公开招标方式招标,招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制招标文件。招标文件明确:承包人应具有相应资质和业绩要求、具有AA以上的信用等级;投标有效期为60天;投标保证金为50万元整。
事件1:A投标人在规定的时间内,就招标文件设定信用等级作为资格审查条件,向招标人提出书面异议。
事件2:该项目因故需要暂停评标,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期,但同时要求局部修改其投标文件,否则拒绝延长。
事件3:C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误,在投标截止时间前,向招标人递交了书面文件,要求撤回投标文件,放弃本次投标。
事件4:投标人D中标并与发包人签订施工总承包合同根据合同约定,总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包人E,并与之签订分包合同,且口头通知发
包人。分包人E按照规定设立项目管理机构,其中,项目负责人、质里管理人员等均为本单位人员。
事件5:监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求,立即向分包人E下达了书面整改通知。分包人E整改后向监理机构提交了回复单。
问题
1.针对事件1,招标人应当如何处理?
2.针对事件2,B报标人提出修改其投标文件的要求是否要当?说明理由。招标人应如何处理该事件?
3.事件3中,招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求?
4.指出开改正事件4中不妥之处,分包人E设立的项目管理机构中,还有哪些人员必须是本单位人员?
5.指出并改正事件5中不妥之处。
【参考答案】
1.招标人收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
2.不妥。理由:同意延长投标有效期的投标人应当相应延长期投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金,因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
3.招标人同意C投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5内退还。
4.不妥之处:分包口头通知发包人。
改正:工程分包应在施工承包合同中约定,或经项目法人书面认可。
本单位人员还包括:技术负责人、财务负责人、安全管理人员。
5.不妥之处:监理工程师向分包人E下达了书面整改通知。
改正:监理工程师向总承包人下达书面整改通知,总承包人再通知分包人整改。
不妥之处:分包人E整改后向监理机构提交了回复单。
改正:分包人E整改后向总承包人提交回复单,总承包人再提交给监理机构。

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